勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的一項(xiàng)基本制度，既關(guān)系民生，也涉及發(fā)展。修訂后的《海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)通過(guò)規(guī)范用人單位的用工行為等，更好地維護(hù)各類(lèi)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　《規(guī)定》增加了用人單位遵守農(nóng)民工公平就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬支付等相關(guān)事項(xiàng)，以保障農(nóng)民工合法權(quán)益。將外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)納入勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)施的對(duì)象，為外籍人才化解勞動(dòng)保障糾紛，營(yíng)造就業(yè)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)新就業(yè)形態(tài)企業(yè)遵守勞動(dòng)者用工管理和權(quán)益保障等相關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　為更好地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合自貿(mào)港建設(shè)實(shí)際，勞動(dòng)保障行政部門(mén)運(yùn)用科技手段，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度及智能化水平?！兑?guī)定》要求，勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查，定期書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查，接受舉報(bào)、投訴以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式進(jìn)行，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

　　《規(guī)定》還提出，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立用人單位用工信息采集制度，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息檔案，建立健全全省統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。

　　針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出的問(wèn)題，為更好地壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，《規(guī)定》在《保障農(nóng)民工工資支付條例》的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化，明確行業(yè)部門(mén)監(jiān)管事項(xiàng)，推行執(zhí)法協(xié)調(diào)和信息共享。

　　《規(guī)定》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促本領(lǐng)域工程建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保、施工過(guò)程結(jié)算、實(shí)名制管理制度。通過(guò)發(fā)揮行業(yè)部門(mén)主動(dòng)作為作用，在根治工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭上發(fā)揮監(jiān)管作用，解決“錢(qián)從哪來(lái)，發(fā)給誰(shuí)，怎么發(fā)”的問(wèn)題。

　　同時(shí)，《規(guī)定》要求建設(shè)單位履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾?，既避免因建設(shè)單位資金不落實(shí)或支付不及時(shí)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，又實(shí)現(xiàn)“干活有數(shù)據(jù)、用工有實(shí)據(jù)、討薪有依據(jù)”。

　　《規(guī)定》明確，將行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管信息與勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行共享，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，共同做好根治欠薪工作，為推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　邢東偉　翟小功