近年來(lái)，貴州省貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局立足工作職能，落實(shí)“店小二”服務(wù)精神，探索城市管理執(zhí)法工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，建立執(zhí)法前置服務(wù)工作機(jī)制，全力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　為從源頭減少違法，貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，緊盯項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)重要環(huán)節(jié)，提前介入，將精準(zhǔn)普法和提醒交底等服務(wù)前置化。以法律服務(wù)指導(dǎo)為主抓手，以精準(zhǔn)普法和提醒交底為具體舉措，不斷創(chuàng)新指導(dǎo)形式和內(nèi)容。將綜合行政執(zhí)法涉及領(lǐng)域的法律規(guī)章制成宣傳手冊(cè)、漫畫(huà)海報(bào)等歸集收納到“綜合行政執(zhí)法普法宣傳政策包”，將易產(chǎn)生違法行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制作典型案例，讓普法更加精準(zhǔn)、具體、形象、易懂，通過(guò)法律知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商鋪、進(jìn)社區(qū)等“送法上門(mén)”活動(dòng)，將普法貫穿到服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法全過(guò)程。

　　同時(shí)，結(jié)合實(shí)際為企業(yè)制定執(zhí)法事項(xiàng)清單、審批事項(xiàng)清單、提醒告知清單，與水、電、氣、信等重要保障領(lǐng)域企業(yè)建立事前對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求提前了解、重大事項(xiàng)提前告知、安全事故提前防范的“一企一檔案、一企一清單”對(duì)接服務(wù)。

　　其中，為推動(dòng)基層綜合執(zhí)法工作提質(zhì)增效，云巖區(qū)、南明區(qū)綜合行政執(zhí)法局堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理工作為載體，以解決群眾需求為導(dǎo)向，分別聯(lián)合市綜合行政執(zhí)法局黨委實(shí)行“特事特辦”，幫助排水戶合法合規(guī)解決排水難題；通過(guò)“黨建聯(lián)建”的方式，邀請(qǐng)350余家餐飲商戶及屬地南明區(qū)蘭花都街道辦事處“兩員一書(shū)記”（網(wǎng)格員、保潔員、社區(qū)黨組織書(shū)記）共同參與開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)前端優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“進(jìn)社區(qū)”普法宣傳活動(dòng)。截至目前，全市開(kāi)展“基礎(chǔ)普法+典型案例宣講”普法活動(dòng)1000余次，派送“普法宣傳政策包”1400余個(gè)，普法手冊(cè)、漫畫(huà)等資料1萬(wàn)余份，清單式解決企業(yè)訴求110個(gè)。

　　此外，踐行“綜合查一次”改革，建立“聯(lián)合體檢”“聯(lián)合會(huì)診”機(jī)制，整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)執(zhí)法檢查事項(xiàng)，凝聚執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)主管、院校專(zhuān)家等人員力量，定期深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，擬好“一張問(wèn)題清單”、開(kāi)好“一劑整改處方”、寫(xiě)好“一個(gè)體檢報(bào)告”、建好“一個(gè)管理臺(tái)賬”，推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)“問(wèn)題多角度一次全整改”，避免重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法，讓企業(yè)專(zhuān)心謀發(fā)展。2023年，貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局為43個(gè)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合體檢43次，為1228家餐飲等小微企業(yè)檢查333次，主動(dòng)上門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指導(dǎo)整改，案件處罰率（辦結(jié)處罰案件占發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)的比值）從86.3%下降到13.2%。

　　深入開(kāi)展執(zhí)法前置服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作以來(lái)，貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局一改以往“一罰了之”“以罰代管”的執(zhí)法模式。以助力企業(yè)“康復(fù)”為工作的落腳點(diǎn)，落實(shí)案后分級(jí)處置措施。將被處罰企業(yè)作為重點(diǎn)幫助對(duì)象，分類(lèi)建立處罰臺(tái)賬和研究幫助對(duì)策，將企業(yè)分為違法問(wèn)題易發(fā)、違法問(wèn)題嚴(yán)重、違法問(wèn)題整改不徹底或未整改等類(lèi)別，進(jìn)行差異化服務(wù)。

　　貴成軒