對行政執(zhí)法進行規(guī)范、把權力關進制度的籠子，是群眾關注的熱點話題。湖南省制定并施行《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，通過明確行政執(zhí)法的概念、共性要求以及行政執(zhí)法人員的管理制度，加強行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法工作的標準和程序，讓執(zhí)法更加公正文明。

　　條例要求不得下達或者變相下達罰款、沒收等指標，不得實施逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、暴力執(zhí)法等違法活動，不得違反法定權限、條件、程序對公民、法人和其他組織的合法財產(chǎn)實施查封、凍結和扣押等行政強制措施。規(guī)定從事行政執(zhí)法工作的人員應當參加全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試，考試合格并申領行政執(zhí)法證后，方可從事行政執(zhí)法工作。

　　有效的社會公眾參與是保障行政執(zhí)法監(jiān)督公正、透明、高效的關鍵環(huán)節(jié)，有助于提升政府治理水平和公信力。條例明確，行政執(zhí)法監(jiān)督機構可以建立行政執(zhí)法監(jiān)督咨詢論證機制，可以選擇具有代表性的企業(yè)、村（社區(qū)）等作為行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點，可以邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、專家學者、律師、新聞工作者、基層群眾等作為行政執(zhí)法監(jiān)督員，參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動。

　　針對特殊事項，條例規(guī)定行政執(zhí)法監(jiān)督機構可以進行專項監(jiān)督或者督辦。針對行政執(zhí)法監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的關系問題，條例提出，行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當健全與公安機關、檢察機關、審判機關的信息溝通、線索移送、結果共享等機制，完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督與行政訴訟、檢察監(jiān)督等協(xié)作配合。

　　崔貝勒