近日，《四川省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定》正式施行，將推動行政許可便捷高效、行政處罰公平公正、行政強(qiáng)制精準(zhǔn)有效，最終提升行政執(zhí)法質(zhì)量。

　　規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定。調(diào)整制定主體及權(quán)限，將制定主體由省級行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大到省、市兩級行政機(jī)關(guān)，增加縣級行政機(jī)關(guān)適當(dāng)細(xì)化權(quán)限；增加實(shí)體性控制，要求總結(jié)運(yùn)用行政執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高裁量權(quán)基準(zhǔn)科學(xué)性、合理性；完善程序性要求，明確行政裁量權(quán)基準(zhǔn)一般以行政規(guī)范性文件形式制定，特殊情況下以規(guī)章形式制定。

　　嚴(yán)格行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用。明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法決定書中載明行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用情況；對直接適用基準(zhǔn)將導(dǎo)致行政執(zhí)法行為顯失公平或者明顯不符合常理常情的，可按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整適用；主動適應(yīng)行政執(zhí)法信息化發(fā)展和智能化轉(zhuǎn)型，對借助智能輔助系統(tǒng)開展行政執(zhí)法的行政裁量權(quán)行使提出要求。

　　細(xì)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》要求，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查7類行政權(quán)力裁量權(quán)，明確了各類行政權(quán)力的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)主要內(nèi)容和行政裁量權(quán)行使規(guī)則。

　　強(qiáng)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)監(jiān)督。加強(qiáng)對行使行政裁量權(quán)的內(nèi)部層級監(jiān)督和社會監(jiān)督；加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)后評估，建立動態(tài)調(diào)整制度；加強(qiáng)責(zé)任追究，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　助力法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)行政處罰法輕微不罰、首違免罰制度，解決以罰代管、逐利執(zhí)法等突出問題；認(rèn)真執(zhí)行行政強(qiáng)制法、優(yōu)化營商環(huán)境條例中關(guān)于不予強(qiáng)制的規(guī)定，盡可能減少對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響；創(chuàng)新規(guī)定行政檢查的相關(guān)內(nèi)容，實(shí)行目錄式管理，細(xì)化程序性要求，促進(jìn)行政檢查公平高效，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、檢查擾企等熱點(diǎn)問題。

　　范芮菱